行業(yè)新聞
2018年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)哪些政策或?qū)⑥D(zhuǎn)向？
2017年即將過去，有不少的新能源汽車政策已經(jīng)到期或面臨新啟，還有部分政策此前一直有傳聞稱將進(jìn)行調(diào)整，本文梳理了2018年可能出現(xiàn)變動(dòng)的新能源汽車政策，讓我們一起關(guān)注吧。
地方補(bǔ)貼是否會(huì)提前退出？
12月15日，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)助理盧華平表示，中國(guó)政府正在研究調(diào)整2018年中央財(cái)政補(bǔ)貼政策，傾向鼓勵(lì)高里程、低能耗車型。同時(shí)，取消地方補(bǔ)貼也是大概率事件。另有接近政策制定的人士表示，北京市可能在2018年率先退出地方補(bǔ)貼。北京市新能源汽車促進(jìn)推廣中心主任牛近明稱，尚不了解這一信息。
在2018年，新能源汽車地方補(bǔ)貼是否會(huì)退出尚未可知。不過，電動(dòng)汽車資源網(wǎng)了解到，溫州已經(jīng)發(fā)布了2018年新能源汽車地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然我們也無法確定，地方補(bǔ)貼是否會(huì)采用逐步取消的方式進(jìn)行，從現(xiàn)階段來看，應(yīng)該無需過度擔(dān)憂。
三萬公里運(yùn)營(yíng)要求是否會(huì)調(diào)整？
自2017年以來，三萬公里行駛里程要求一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。此前有報(bào)道稱，中汽協(xié)向工信部提交了關(guān)于“三萬公里”的建議，該建議方案調(diào)整了三大塊，主要表現(xiàn)在租賃用途的新能源乘用車、通勤用途的客車、新能源物流車都調(diào)整為1萬公里，其他類型的車型保持不變。然而，財(cái)政部相關(guān)人員非正式回應(yīng)消息稱，乘用車領(lǐng)域可能松動(dòng)，商用車堅(jiān)決不會(huì)改變。
有業(yè)內(nèi)人士曾表示，短期內(nèi)修訂3萬公里政策的可能性不大。原因在于，3萬公里行駛里程要求對(duì)肅清新能源汽車騙補(bǔ)情況效果明顯。但實(shí)際上，正所謂“上有政策，下有對(duì)策”，有知情人士向電動(dòng)汽車資源網(wǎng)透露，部分企業(yè)為獲得新能源汽車補(bǔ)貼，將閑置的新能源汽車空車運(yùn)營(yíng)，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)“閑置車輛虛假運(yùn)營(yíng)”情況進(jìn)行查實(shí)。當(dāng)然，對(duì)于老老實(shí)實(shí)運(yùn)營(yíng)新能源汽車的企業(yè)來說，三萬公里政策確實(shí)給相關(guān)企業(yè)帶來了較大的墊資壓力。
新能源汽車免征購置稅政策是否延期？
2014年8月，為了鼓勵(lì)新能源的發(fā)展，財(cái)政部、國(guó)稅總局、工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，指出納入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車將免征購置稅，截止日期為2017年12月31日，這就意味著新能源免征購置稅的優(yōu)惠將于今年到期。
今年7月11日中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)曾公開表示，有關(guān)延長(zhǎng)新能源汽車購置稅減免政策的建議已經(jīng)遞交給有關(guān)部委，正在審議中。而8月7日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《中華人民共和國(guó)車輛購置稅法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅或者減稅的其他情形：對(duì)符合條件的新能源汽車、公共汽電車輛等臨時(shí)性減免車輛購置稅政策，可繼續(xù)授權(quán)由國(guó)務(wù)院決定。
有外媒報(bào)道稱，據(jù)知情人士透露，中國(guó)實(shí)施新能源汽車免征車輛購置稅的政策，至少持續(xù)到2020年。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)在接受記者采訪時(shí)表示，暫時(shí)仍不能求證。而中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員肯定地告訴記者：“消息可靠?！?017年12月31日已經(jīng)近在眼前，免征購置稅政策是否延期對(duì)于明年的新能源汽車市場(chǎng)表現(xiàn)也非常重要。
免征稅和推薦目錄是否會(huì)合并？
從目前來看，新能源汽車購車優(yōu)惠有兩大政策，一是推薦目錄，二是免征購置稅目錄，結(jié)合2017年推薦目錄和免購置稅目錄情況，目前進(jìn)入推薦目錄車型大部分都進(jìn)入了免購置稅目錄。上文已經(jīng)說到，新能源汽車免征購置稅政策將于今年年底到期，有行業(yè)媒體及相關(guān)人士認(rèn)為，“推薦目錄”、“免購置稅目錄”存在合并統(tǒng)一的可能。不過，關(guān)于該猜測(cè)，目前尚未有政府層面的消息流出，我們將保持持續(xù)關(guān)注。
雙積分制度下，傳統(tǒng)車企如何轉(zhuǎn)型？
2017年9月27日，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》正式發(fā)布，該政策自2018年4月1日起實(shí)施。就長(zhǎng)城汽車來說，按照目前長(zhǎng)城汽車的產(chǎn)品和燃油產(chǎn)品的銷售情況來看，新能源雙積分辦法一旦實(shí)施，長(zhǎng)城汽車肯定是不達(dá)標(biāo)。為了應(yīng)對(duì)積分不達(dá)標(biāo)的危機(jī)，長(zhǎng)城汽車以增資入股方式獲得河北御捷25％的股權(quán)，雙方將推出新能源汽車品牌－－“御捷長(zhǎng)城”。未來河北御捷平均燃料消耗量正積分將全部直接轉(zhuǎn)讓給長(zhǎng)城汽車，以降低后者的平均油耗水平，而河北御捷獲得的新能源汽車正積分則在同等條件下優(yōu)先向長(zhǎng)城汽車出售。10月19日，長(zhǎng)安汽車發(fā)布“香格里拉”戰(zhàn)略，計(jì)劃全產(chǎn)業(yè)鏈投入超過1000億元，到2025年在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)汽車全面切換至新能源汽車。按照規(guī)劃，長(zhǎng)安汽車2020年完成三大新能源專用平臺(tái)打造；到2025年將全面停止銷售傳統(tǒng)意義的燃油車。
12月9日，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼表示，北汽將致力于在中國(guó)境內(nèi)，加嚴(yán)限制并最終停止旗下自主品牌乘用車中所有未采用新能源和廣義新能源技術(shù)的傳統(tǒng)燃油車的生產(chǎn)和銷售。除了特種車、專用車以外，到2020年率先在北京市全面停止自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車的銷售，到2025年在中國(guó)境內(nèi)全面停止生產(chǎn)和銷售自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車。
對(duì)于傳統(tǒng)車企而言，除了合理的安排傳統(tǒng)能源乘用車和新能源乘用車的生產(chǎn)比例之外，如何逐漸向新能源汽車進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也成為日后需要關(guān)注的重點(diǎn)。
實(shí)際上，除以上政策之外，隨著2018年的到來，2020年新能源汽車補(bǔ)貼退出時(shí)間點(diǎn)日益臨近，在補(bǔ)貼退出之后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)還將如何繼續(xù)？此外，2018年新造車勢(shì)力量產(chǎn)車型將集中上市，但由于缺乏生產(chǎn)資質(zhì)，目前大多數(shù)新造車勢(shì)力只能采用代工的形式生產(chǎn)電動(dòng)汽車，對(duì)于他們而言，新能源汽車整車資質(zhì)申請(qǐng)必將提上日程，那么如何才能通過申請(qǐng)？新建純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目申請(qǐng)又將何時(shí)重啟？2018年雙積分政策實(shí)施之后，雙積分交易又該如何實(shí)施呢？這一切的一切都是明年新能源汽車產(chǎn)業(yè)需要關(guān)注的話題。
